Grunnerverv for deg som er grunneier
Når Statkraft planlegger, bygger eller oppgraderer et anlegg, kan vi ha behov for å bruke deler av privat eiendom. Er du grunneier i et slikt område, ønsker vi at prosessen skal være så åpen og forutsigbar som mulig. Derfor har vi samlet informasjon om hva dette innebærer, hvordan prosessen foregår og hva du som grunneier kan forvente av oss.
Hva betyr grunnerverv?
Grunnerverv betyr at Statkraft inngår avtaler med grunneiere om bruk av eiendom for å bygge, drifte og utvikle anlegg på en trygg og ansvarlig måte.
Dette kan handle om:
- Drift og vedlikehold
- Oppgradering og fornyelse av anlegg
- Planlegging og nybygging
- Transport og logistikk
Et grunnerverv kan være midlertidig eller permanent, avhengig av prosjektet og behovet.
Typiske situasjoner der eiendommen
din kan bli berørt
Behovet varierer mellom prosjekter og kan gjelde alt fra vann- og vindkraftverk til infrastruktur som kabler, adkomstveier og andre tekniske installasjoner.
Ny utbygging eller utvidelse av vannkraftverk
Det meste av Statkrafts virksomhet i Norge er knyttet til eksisterende vannkraftverk. Ved enkelte oppgraderinger eller utvidelser kan vi likevel ha behov for å få rett til nye eller utvidede fall- og eiendomsrettigheter, for eksempel til dammer, kraftstasjoner, tunneler, deponier, riggområder, adkomstveier og annen infrastruktur som er nødvendig for trygg og effektiv drift.
Vindkraftprosjekter
Vindkraftprosjekter krever ofte større arealer. Derfor må vi ha de nødvendige rettighetene og tilgangen til områdene for installasjoner, veier, kabler og annen infrastruktur som er viktig for trygg og effektiv drift.
Drift og vedlikehold
Ved vedlikeholds- og oppgraderingsarbeid kan vi trenge rettigheter eller tilgang til områder for driftssentre, lager, steinbrudd, masselagring, adkomst eller verksteder eller andre fasiliteter som er nødvendige for sikker og effektiv drift.
Sikkerhet og miljøhensyn
For å ivareta sikkerhet og naturmangfold rundt anleggene våre kan vi ha behov for rettigheter eller tilgang til områder som brukes til sikringssoner, overvåking eller miljøtiltak.
Fremtidig utvikling
Vi tenker langsiktig og kan i noen tilfeller sikre områder eller rettigheter for fremtidige prosjekter, ny teknologi og videre utvikling innen fornybar energi.
Slik foregår et grunnerverv – steg for steg
Prosessen kan virke omfattende, men målet er at du skal forstå hva som skjer og føle deg trygg underveis.
Når Statkraft ser at det er behov for å bygge ut, oppgradere eller utvikle et anlegg, må vi ha tillatelse, eller konsesjon, fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). En konsesjon er en statlig godkjenning som gir oss rett til å bygge, eie og drive et vannkraft-, vindkraft- eller energianlegg. Den inneholder vilkår som skal sikre at utbyggingen og driften skjer på en trygg og ansvarlig måte, med hensyn til natur, miljø og lokalsamfunn.
I prosjekter der det allerede finnes en gyldig konsesjon – for eksempel ved rehabilitering eller oppgradering av en dam – er det ikke alltid nødvendig å søke på nytt, så lenge tiltaket ikke endrer vannstand, vannføring eller kraftproduksjon.
Uansett om prosjektet krever ny konsesjon eller går inn under en eksisterende, må vi legge frem en detaljert plan som viser hvordan vi ivaretar miljø og landskap. Planen sendes til NVE for godkjenning før byggestart.
For ulike typer anlegg utarbeides blant annet:
- Vannkraftanlegg: Detaljplan for miljø og landskap
- Vindkraftanlegg: Miljø-, transport- og anleggsplan
Planene viser tydelig hvilke områder som brukes midlertidig, og hvilke som blir brukt permanent.
Områder som bare brukes under byggingen, som anleggsveier, riggområder og massetak, skal tilbakeføres når arbeidet er ferdig, i tråd med den godkjente planen.
Vi ønsker å involvere deg som grunneier så tidlig som mulig, slik at vi kan finne gode løsninger sammen og sikre god dialog gjennom hele prosessen.
Når Statkraft ikke har de nødvendige rettighetene for å gjennomføre et prosjekt, kan det bli behov for grunn eller rettigheter fra en eller flere eiendommer i området. Dersom din eiendom blir berørt, tar vi kontakt for å forklare planene, hvorfor eiendommen er aktuell, og hvordan prosessen foregår.
Du får informasjon om:
- Hva prosjektet innebærer
- Hvorfor området ditt er berørt
- Planlagt fremdrift og tidsplan
- Muligheter for tilpasninger og dialog
I større prosjekter inviterer vi ofte til informasjonsmøter, der du kan stille spørsmål direkte til prosjektleder og vår grunnerverver.
Vi oppretter også egne prosjektsider for de fleste større prosjekter. Her finner du oppdatert informasjon om fremdrift, status og viktige nyheter for alle berørte grunneiere.
Et grunnerverv gjennomføres først etter at myndighetene har gitt nødvendig godkjenning for prosjektet. I noen tilfeller søker Statkraft samtidig om ekspropriasjonstillatelse, som sikrer at prosjektet kan gjennomføres selv om vi ikke blir enige om en frivillig avtale.
Selv om vi har denne muligheten, er målet alltid å finne frivillige og rettferdige løsninger. Derfor starter vi ofte dialogen med berørte grunneiere tidlig, før eventuelle vedtak er fattet.
Det finnes tre hovedmåter å få de rettighetene som trengs for å gjennomføre et prosjekt:
Avtale
Den vanligste løsningen er at du og Statkraft blir enige om vilkår for bruk av areal eller rettigheter. Da inngår vi en skriftlig avtale som gir Statkraft rett til å bruke eiendommen på avtalte vilkår.
Før avtalen signeres, gjennomføres vanligvis en forhandlingsprosess der vi sammen går gjennom omfang, praktiske forhold og kompensasjon. Dette kan blant annet handle om:
- Tidspunkt for overtakelse
- Tilpasninger til eksisterende bruk
- Tiltak for å redusere ulemper
Når vi er enige, avtaler vi hvordan signeringen skal skje. Vanligvis møtes vi for å signere sammen, men avtalen kan også sendes til deg for signering dersom det passer bedre. Avtalen trer i kraft når alle parter har signert.
Når arbeid kan starte før erstatningen er fastsatt
I noen tilfeller blir du og Statkraft enige om at arbeidet kan starte, men ikke om erstatningen. Da kan verdien fastsettes av domstolen i et skjønn.
Før saken behandles i retten, inngår vi som regel en avtale om tiltredelse. Det betyr at du godtar at Statkraft kan starte arbeidet på et avtalt tidspunkt, mens erstatningen vurderes senere.
Et skjønn gjennomføres av skjønnsretten, som består av en fagdommer og fagkyndige skjønnsmenn. De befaring eiendommen og fastsetter erstatningen etter gjeldende regler. Når skjønnsretten fastsetter verdien på denne måten, kalles det et avtaleskjønn.
Ekspropriasjon – når avtale ikke er mulig
I noen tilfeller kommer vi ikke til enighet gjennom frivillige forhandlinger. Da kan Statkraft søke myndighetene om ekspropriasjonstillatelse, en formell godkjenning som gir oss rett til å bruke hele eller deler av eiendommen selv om det ikke er inngått en frivillig avtale.
Ekspropriasjon betyr at du må gi fra deg grunn eller rettigheter til prosjektet etter godkjenning fra myndighetene. Det kan gjelde både midlertidig og permanent bruk av området, avhengig av behovet i prosjektet.
Erstatningen bestemmes av domstolen i et ekspropriasjonsskjønn, som er en rettslig prosess der en fagdommer og fagkyndige skjønnsmenn vurderer verdien. Denne avgjørelsen kan ankes til lagmannsretten.
I noen tilfeller kan Statkraft få det som kalles forhåndstiltredelse, en tillatelse fra myndighetene til å starte arbeidet før erstatningen er endelig bestemt.
Arealene og rettighetene vi trenger blir som regel fastsatt i en konsesjon gitt av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) eller Energidepartementet (ED). Før det fattes vedtak, er konsesjonen ute på offentlig høring, slik at berørte grunneiere og andre kan si sin mening.
Vi kan noen ganger ha behov for å starte forberedelser på en eiendom før all erstatning er endelig avklart. I slike situasjoner kan vi inngå en avtale om tiltredelse med grunneier.
En slik avtale gir oss midlertidig arbeidstillatelse, slik at vi kan gjøre nødvendige undersøkelser eller starte anleggsarbeid når vedtaket foreligger. Selve erstatningen fastsettes senere, enten ved avtale eller i skjønn i domstolen.
Før arbeidet starter dokumenterer vi som regel tilstanden på eiendommen, slik at det er tydelig hva som var der før tiltaket settes i gang.
Alle som må gi fra seg areal eller rettigheter får tilbud om erstatning. Vi sender forslag til minnelig avtale, altså en frivillig avtale der vi blir enige om erstatningen uten rettslig behandling, til alle berørte grunneiere og rettighetshavere. Erstatningen skal dekke det økonomiske tapet som følger av tiltaket.
Ved ekspropriasjon har du krav på full erstatning for økonomisk tap, slik Grunnloven §105 og ekspropriasjonserstatningslova § 4 beskriver. Full erstatning betyr at verdien av det du mister skal dekkes fullt ut. Erstatningen beregnes etter den metoden som gir høyest kompensasjon.
For vannkraftprosjekter inkluderer erstatningen et 25 prosent tillegg, slik lovverket krever i vannressursloven § 51 andre ledd og vassdragsreguleringsloven § 30 tredje ledd. Dette tillegget skal gi ekstra kompensasjon fordi vannkraft har stor samfunnsverdi.
Når vi ønsker å inngå minnelige avtaler, forsøker vi normalt å tilby en erstatning som ligger over det vi mener retten ville fastsatt i et ekspropriasjonsskjønn. Skjønn er en rettslig prosess der domstolen fastsetter erstatningen. Våre tilbud bygger på erfaring, praksis og tidligere avtaler i tilsvarende prosjekter.
Hvis du har oppdaget en grense du mener er feil, eller du har informasjon om en grense som ikke er registrert, kan du kontakte kommunen hvor eiendommen ligger. Kommunen er lokal myndighet for registre over grunneiendommer og har ansvar med å veilede.
Dersom du ikke er enig i erstatningen som er foreslått, fortsetter vi dialogen for å se om vi kan finne en løsning. Hvis vi fortsatt ikke kommer til enighet, kan erstatningen fastsettes av skjønnsretten, som er domstolen som beregner erstatningen når partene ikke blir enige. I noen tilfeller kan vi avtale tiltredelse først, slik at arbeidet kan starte før saken er ferdig behandlet.
Kostnader til advokat må avklares med oss på forhånd. Vanligvis blir vi enige om en ramme for tidsbruk, tilpasset sakens kompleksitet. Berørte grunneiere må normalt samordne seg om én advokat, så lenge interessene ikke er motstridende. Vi dekker nødvendige kostnader til juridisk bistand i forbindelse med skjønnssaken, i tråd med Bistand etter ekspropriasjonsvedtak kan også dekkes hvis den er nødvendig, og dette vurderes konkret ut fra lovverk, praksis og erfaring. For nærmere avklaringer kan du kontakte eiendomsavdelingen i Statkraft her.
Erstatningen utbetales til oppgitt bankkonto innen tre måneder etter at avtalen er tredd i kraft og alle parter har signert. Dersom flere eier eiendommen, utbetaler vi erstatningen når alle har signert avtalen.
Du kan ta kontakt med prosjektleder eller grunnerverver i prosjektet. Hvis du ikke har kontaktinformasjonen tilgjengelig, kan du sende en e-post til eiendom@statkraft.com, så hjelper vi deg videre.
Kontakt oss
For prosjektspesifikke spørsmål er det ofte raskest å kontakte prosjektleder eller grunnerverver i det aktuelle prosjektet. Har du mer generelle spørsmål om erstatning, eiendomsforhold eller et prosjekt som berører eiendommen din, ta gjerne kontakt med eiendomsavdelingen vår.